Expertos sostienen
que a las políticas planteadas por el gobierno hay que alinear otras en
paralelas. Mira cuáles proponen
Buscar una mayor formalización es una de las acciones que llevará adelante el Ejecutivo para
reducir la desigualdad, ha afirmado a los parlamentarios el primer ministro
Fernando Zavala, para obtener la investidura de su gabinete.
Según el consenso, el tema es muy relevante para el desarrollo
de la economía, dado que la informalidad resta efectividad a la política fiscal
y monetaria. El economista César Peñaranda dice que esta reduce la base
tributaria, la recaudación de impuestos y, por ende, la capacidad de gasto del
Gobierno. En tanto que, el profesor de la Universidad del Pacífico, Pablo
Lavado, precisa que afecta a la productividad de las empresas y trabajadores.
La OIT explica que la informalidad global o económica está compuesta por la informalidad
empresarial y laboral. Ambas se vinculan en las relaciones de empleo, que no
están sujetas a acuerdos contractuales como la protección social, la
legislación laboral y el pago del Impuesto a la Renta.
CAUSAS
La consultora tributaria de Rosselló Abogados, Cecilia Hernández, señala que la informalidad empresarial está asociada a la provisión de servicios públicos deficientes, que hace que las mipymes se sientan eximidas de pagar impuestos.
La consultora tributaria de Rosselló Abogados, Cecilia Hernández, señala que la informalidad empresarial está asociada a la provisión de servicios públicos deficientes, que hace que las mipymes se sientan eximidas de pagar impuestos.
Dicha informalidad también responde –dice Peñaranda– a la
excesiva carga regulatoria que existe en los tres niveles de gobierno, que
obliga a las empresas a tener un personal dedicado a resolverla. Aunque esto
último sea imposible de solventar en las mipymes.
El socio de la firma legal Miranda & Amado, Jorge Toyama,
precisa que la informalidad empresarial también obedece a la informalidad
laboral. Esta última –dice– comprende a los trabajadores independientes y
asalariados de las mipymes.
Señala que en el caso del primer grupo, es causada por la poca
cultura previsional en el país, la falta de incentivos que reconozcan a
aquellos que adquieran un seguro de salud y sancione a los que no lo hagan, y a
la baja productividad de las personas.
Toyama sostiene que en el caso de las mipymes, la informalidad
laboral se refleja en la privación de los asalariados a la planilla, asociado a
la falta de beneficios reales por parte del Estado que promuevan la
sostenibilidad de estas empresas.
Añade que otro factor que promueve la informalidad laboral es la
fiscalización del empleo, debido a que esta se concentra solo en las grandes
empresas, cuando debería servir también para brindar asesoría a las mipymes de
la periferia.
Otro factor preocupante es la rigidez
tributaria. Un grupo de tributaristas convocados por el grupo Verona
Soluciones Tributarias (de los estudios Picón, Grellaud & Luque, Manini y
GV Soluciones Globales), concluyó que entre las causas están las altas
tasas impositivas multisectoriales (de los distintos niveles de gobierno), la
tributación sobre rentas no reales, la complejidad de los impuestos, las
sanciones a las que terminan siendo sujetas las empresas que desean
formalizarse y los altos impuestos para las mipymes que recién empiezan a
operar.
ALTERNATIVAS
El primer ministro Zavala ha anunciado como medidas para aumentar la formalización, la simplificación del régimen tributario para las pequeñas empresas, acercar a la Sunat al contribuyente y ampliar el mandato del Consejo Nacional de Competitividad a la formalización.
El primer ministro Zavala ha anunciado como medidas para aumentar la formalización, la simplificación del régimen tributario para las pequeñas empresas, acercar a la Sunat al contribuyente y ampliar el mandato del Consejo Nacional de Competitividad a la formalización.
También, ha propuesto el diseño de reformas de simplificación
administrativa y que faciliten el ingreso de personas al mercado laboral,
además del acceso a pensiones dignas para todas las personas.
En el ámbito tributario, Arturo Tuesta, socio líder de Impuestos
de PwC, dice que para resolver la informalidad empresarial se requiere de un
régimen de promoción que difiera el pago de impuestos por un período de tiempo
a las mipymes. Asimismo, propone incluir en el régimen sancionador a los
informales y que actúe más rápido, además de la eliminación de las retenciones
y percepciones.
Hernández, de Rosselló, señala que parte de la solución pasa por
hacer el régimen tributario más predecible, cambiar las normas de fiscalización
de la Sunat, ampliar los límites de los regímenes tributarios para las mipymes
y monitorear y asesorar a estas empresas.
Toyama, de Miranda & Amado, sugiere que el Estado necesita
trabajar en brindar sostenibilidad y ayuda técnica a las mipymes que les
permita aumentar su productividad, mejorar sus ingresos y que
tengan así con qué tributar.
Los entrevistados concluyen que la aplicación de las
alternativas de solución sea simultánea y se fijen metas de corto y mediano
plazo. http://elcomercio.pe/economia/dia-1/como-enfrentar-complejo-problema-informalidad-noticia-1925968?ref=flujo_tags_516252&ft=nota_3&e=titulo
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