Gran avance. El Poder Ejecutivo reconoció, a través de un Decreto
Supremo, derechos de tres poblaciones en aislamiento voluntario en Ucayali. Ley
tardó 10 años en concretarse.
La protección de los pueblos originarios, como compromiso
asumido en convenios
internacionales y en el marco legal interno, es una obligación
que el Estado peruano ha postergado durante años.
Aunque la ley que
reconoce a estas poblaciones se aprobó en 2006, su aplicación se materializó
recién el domingo último, día en que el Poder Ejecutivo
publicó el decreto supremo que crea las tres
primeras "reservas indígenas" del país.
Hasta antes de ese
día, los sectores conocidos como Isconahua, Mashco Piro y Murunahua tenían la
categoría de "reservas territoriales", figura jurídica transitoria
que no reconocía a sus ocupantes todos los derechos previstos en el marco legal
existente.
En conjunto estas
tres zonas abarcan más de 1.5 millones de hectáreas de la región Ucayali, hoy amenazada por
la tala ilegal, la minería y el narcotráfico (ver infografía).
Según las
evaluaciones del ente rector, el Ministerio de Cultura, en estas zonas habitan
al menos tres mil personas en
"contacto inicial"; es decir, que conservan sus propias formas de organización y
de subsistencia, así como sus costumbres ancestrales.
"Es importante
protegerlos porque están expuestos a riesgos, su hábitat es bastante sensible y
ellos mismos han optado por el alejamiento de otros grupos", explicó a La República Patricia Balbuena Palacios, viceministra de Interculturalidad.
De acuerdo con la
funcionaria, la nueva categorización
permite una mayor protección de los pueblos originarios, pues se prohíben y
castigan las actividades que alteren o perturben sus usos y costumbres. Además,
el Estado tiene la obligación de realizar evaluaciones permanentes y tendrá la
facultad de autorizar o negar el permiso de ingreso de extraños a esta zona.
Demoras
Según la
viceministra, la demora en la aplicación de la Ley de protección de pueblos indígenas se generó, en parte, por la complejidad del proceso de
reconocimiento de las poblaciones en aislamiento.
"Se requieren
estudios especializados que evidencien que estos pueblos existen. Se necesitan
equipos multidisciplinarios con antropólogos, lingüistas, abogados y geógrafos.
El trabajo de campo dura unos cinco meses", detalla.
Estas
investigaciones, además de confirmar la condición de aislamiento voluntario,
sirven para obtener un conocimiento
esquematizado de dichos grupos humanos.
En el caso de las
nuevas reservas, por ejemplo, se sabe que sus ocupantes son nómadas, por tanto
se conocen sus rutas de desplazamiento, sus hábitos de consumo (caza y
recolección), así como la lengua que utilizan.
A ese factor
técnico, no obstante, se suma también el burocrático. "Recién en julio de 2013 es
que se creó la Dirección de Pueblos en Aislamiento dentro del ministerio, en 2014 se consiguieron los recursos y en
2015 se iniciaron los estudios", reconoce la viceministra Balbuena.
PetroPerú apoya reserva marina
A
través de una carta dirigida al Gobierno Regional de Piura, PetroPerú respaldó
la propuesta de crear la Zona
Reservada del Mar Pacífico Tropical, iniciativa que es
impulsada por el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
(Sernanp) y el Ministerio del Ambiente (Minam).
"La
importancia de la creación de esta zona radica en la diversidad biológica y su
contribución al desarrollo sostenible del país", se lee en el documento.
En la misiva se adjuntaron las firmas de 800 trabajadores de la empresa estatal
y sus familiares.
La
nueva reserva, de ser creada, abarcará unas 116 mil hectáreas de los
ecosistemas marinos de la isla Foca, El Ñuro, los arrecifes de
Punta Sal y el banco de Máncora, ubicadas en las regiones Piura y Tumbes.
En evaluación
Agenda. El Ministerio de Cultura tiene 5 solicitudes para crear nuevas
reservas indígenas en Ucayali, Huánuco y Loreto. Sus estudios ya están listos y
en evaluación.
Plazo. Los pedidos podrían resolverse durante el próximo semestre.
http://larepublica.pe/impresa/sociedad/788712-reservas-para-pueblos-en-aislamiento-yason-una-realidad
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