Podemos
decir que una ciudad socialmente sostenible se caracteriza por
cuestiones como la eliminación de la exclusión y marginalización social;
la existencia de mezcla social en cuanto a rentas, edad y etnias en
todas sus zonas; una alta sensibilidad respecto a las necesidades
específicas de cada colectivo presente, especialmente de los más
vulnerables como mayores, niños o discapacitados; y la disposición a la
comunicación con los ciudadanos, facilitándoles la información que
necesiten para poder participar activamente en la vida urbana y dándoles la
oportunidad de ser escuchados.
Este es el caso del barrio de Hoogvliet en la
ciudad de Rotterdam (Países Bajos). Se trata de un ejemplo de una rehabilitación
urbana integrada. Es un caso de transformación de un barrio de la posguerra
que en el momento de su construcción era un ejemplo de calidad de vida
con viviendas modernas y
amplios espacios verdes públicos. El barrio fue planificado y construido para
60.000 habitantes, sobre todo para los trabajadores de la industria en el
puerto cercano.
Con el tiempo los
edificios ya no cumplían los estándares exigidos por generaciones que crecieron
en épocas de bonanza económica y los habitantes que se lo podían permitir se
cambiaron a otras zonas. No atendido por la administración y con alquileres
decrecientes, hicieron del barrio un lugar solo atractivo para personas de
ingresos muy bajos. Las crecientes tasas de pobreza, desempleo, viviendas
decadentes y criminalidad contribuyeron a un continuo deterioro.
Con el objetivo de parar esta situación se empezó en el
año 1999 con un programa ambicioso de rehabilitación urbana
Dicho programa se basa en tres
principios: primero, la diversificación de la oferta de viviendas;
segundo, la mejora de espacios públicos y servicios públicos; y tercero,
la cooperación entre todos los agentes.
Partiendo de la convicción
de que la convivencia de personas de clases diferentes aumenta la cohesión
social del conjunto, el objetivo principal de este programa es recuperar o
fomentar la mezcla social, frenando el éxodo de antiguos pobladores hoy
acomodados y, a la vez, atrayendo nuevas familias de rentas medias. Antes de
iniciarse el programa de rehabilitación integral, el 87% de las viviendas eran
de protección oficial. Por eso, el programa comenzó con la drástica decisión de
derrumbar 5.000 viviendas para sustituirlas por nuevas y vender otras 2.000. El
objetivo establecido para 2015 prevé una distribución de un 44% para viviendas
de protección oficial, un 47% de viviendas para clase media y un 9% de
viviendas para habitantes con rentas altas.
Para mejorar servicios
públicos como la educación, el programa prevé la construcción de un nuevo
campus en cooperación entre colegios existentes que incluye ofertas culturales
y de deporte o un hotel y un restaurante gestionado por los estudiantes.
Para dotar al barrio con nuevos espacios
públicos verdes se está construyendo un cinturón que dispone de varias
superficies que pueden ser utilizadas para encuentros sociales como festivales,
fiestas, bodas … Estas iniciativas no solo mejoran los servicios para los
ciudadanos, sino que a la vez contribuyen a la diversificación de usos de los
edificios y de actividades llevados a cabo en el barrio, lo que por su parte
mejora el clima social.
Hoogvliet es una de las pocas zonas nuevas de Rotterdam
donde se registra un aumento de familias jóvenes entre los nuevos habitantes
Toda la planificación fue
desarrollada de una manera cooperativa entre actores públicos y privados. Sobre
todo las asociaciones propietarias de gran parte de las viviendas jugaban un
papel importante. Y cada actor asumía la responsabilidad del proyecto en su
parte. Crucial para un buen funcionamiento es la comunicación continua entre
todas las partes, implicando por supuesto a los propios habitantes. Aunque la
conclusión del programa está prevista para 2015, ya se puede observar algunos
resultados. Se puede constatar que las viviendas nuevas se venden bien, que
Hoogvliet es una de las pocas zonas nuevas de Rotterdam donde se registra un
aumento de familias jóvenes entre los nuevos habitantes y el valor de las
viviendas está creciendo. Además, la mejora de la situación en el barrio gracias
al programa de regeneración se hace notar en las percepciones de los propios
habitantes.
Créditos imagen:
http://openbuildings.com/buildings/musician-s-housing-hoogvliet-profile-38583
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