Ocho de las 23 leyes que Alianza PAIS (AP) estableció para su agenda 2014 fueron aprobadas este año en la Asamblea, junto a otras más no previstas como el último proyecto económico urgente: Ley de Incentivos a la Producción y Prevención del Fraude Fiscal.
Las leyes
de Consejos de Igualdad, Sector Societario y Bursátil, Deudores de Buena Fe,
Telecomunicaciones, Reformatoria a la Ley de Transporte, Tránsito y Seguridad
Vial, Recursos Hídricos, Servicio Público de Energía Eléctrica y el Código
Monetario y Financiero son las ocho normativas aprobadas que constaban para
este año.
Las
aprobadas fuera de su agenda fueron la de Fondos Previsionales (reforma a la
Ley de Seguridad Social y del Banco Ecuatoriano de Seguridad Social),
Reformatoria a la Ley de Seguridad Pública, Constitutiva del Iniap,
reformatoria a la Ley de Personal de las Fuerzas Armadas (FF.AA.), Ley de
Incentivos Tributarios y Prevención del Fraude Fiscal.
Las quince
leyes restantes de las 23 agendadas están en diferentes estados de trámite,
algunas como el Código de Economía Social del Conocimiento o la Ley de
Movilidad Humana ni siquiera ingresan a trámite en la Asamblea.
Otras
tienen pendientes la elaboración del informe para primer debate o el segundo
debate en el pleno. A la de la Defensoría del Pueblo le falta el informe para
segundo debate y a la Reformatoria a la Ley Orgánica de la Función Legislativa,
el informe de primer debate, que están en la Comisión de Participación
Ciudadana.
Diego
Vintimilla (AP), parte de esa mesa, dijo que en el tema de la Función
Legislativa hay varias propuestas (entre estas el único proyecto de ley
presentado por Gabriela Rivadeneira) y, al momento, se identifican elementos
centrales como los procesos de fiscalización. Mientras, en la Defensoría
esperan aprobar el informe para segundo debate en enero.
Sobre el
Código de Salud, Vintimilla sostuvo que existen “tensiones políticas
importantes respecto al reconocimiento de la carrera sanitaria, el enfoque de
derechos que va a tener el sector salud”.
Casos
especiales son los de las leyes de Cultura, Código de Trabajo y Ley Orgánica de
Seguridad Social.
El trámite
de Culturas está retrasado, el Consejo de Administración Legislativa (CAL)
solicitó a la Comisión un alcance meses atrás para el segundo debate. Antes, el
presidente Rafael Correa anunció que enviaría un Código de Culturas y hasta
ahora no ingresa.
Ximena
Ponce (AP), presidenta de la Comisión de Educación, explicó que la mesa se ha
concentrado en las reformas a la Ley Orgánica de Educación Intercultural (que
también se cuenta entre las 23) y en la Ley de Reconocimiento Público Artistas,
Investigadores y Deportistas.
Aunque el
bloque oficialista tenía en su planificación 2014 nuevas leyes de Seguridad
Social y de Trabajo, solo se dedicó a tramitar reformas en estos aspectos.
Fausto Cayambe (AP), parte de la Comisión de Derechos de los Trabajadores, dijo
que la idea es “actualizar” esas dos leyes, pero no se han descartado nuevas
normativas.
Como
coordinador de bloque, Cayambe manifestó que la productividad no solo hay que
verla en cuanto a las leyes, sino en el “sello que está dejando esta
Legislatura: de puertas abiertas, junto a la ciudadanía”. Descartó que el
trámite del primer paquete de enmiendas haya afectado el trámite de leyes.
Mientras
que de los proyectos de la oposición ninguno ha sido aprobado. Mae Montaño
(CREO) dijo que los de su bancada o han llegado al pleno para ser archivados o
reposan en las comisiones legislativas.
El asambleísta del aliado Avanza Antonio Posso hizo un relato
parecido: “Nos han archivado las leyes”. (I)
80 % de
respuesta a 1.412 pedidos de información, cifra oficial de fiscalización.
En la Ley de Culturas tenemos este retraso como para mandarlo
para el primer trimestre del siguiente año. Hemos conversado ya con el ministro
nuevo (...), hay elementos de retroalimentación".
Ximena Ponce, AP
Ximena Ponce, AP
La mayor parte de las leyes han venido del Ejecutivo o son de su
interés. Algunas inclusive estaban medio perdidas, pero un tema le interesó,
como los fondos previsionales, entonces la aprobaron".
http://www.eluniverso.com/noticias/2015/01/01/nota/4390776/8-23-leyes-agendadas-2014-fueron-aprobadas
Comentarios
Publicar un comentario